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大陸法系國家的法院文化的特點及成因分析
編輯:企業(yè)文化與文化墻可視化制作專業(yè)平臺│掛圖大師 發(fā)布時間:2013-07-19 點擊:3800

大陸法系國家的法院文化的特點和成因分析

 

  (一)以法治原則與人權保障為核心價值理念

  對于法治原則,《德國基本法》第20條第3項明確規(guī)定:行政與司法權受到法律與正義的約束,法院受制于法也是題中之意。德國公法學界的研究成果認為:第 一,形式意義上的法治國家,只要在形式上符合法定形式與程序即可稱之;第二,實 質意義上的法治國家,即要求國家應該實現正義;第三,法治是與人治相對的概 念。早在大革命時期的法國,法治思想和原則一直受到重視。狄驥主張“國家是 一個法治國家……國家可以修改或取消某項法律;但只要該法律存在,國家政治行 為、行政行為和司法行為都必須在該法律范圍之內,而正因為這一點,國家才是 ‘法治國家…。法國著名的《人權宣言》中也明確表達了法治意味著法律對政肝 的限制、對權利的保障,也意味著憲法對法律的約束等豐富的含義。

 

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  對于人權保障,近代最早產生人權思想的是英國,但真正生根發(fā)芽和開花結果則在德法兩國?!兜聡痉ā烽_頭就是基本權利的目錄。。在法國,1789年的《人 權宣言》因賦予公民的基本自由而感到自豪。”作為法國歷史乃至人類歷史上第一部人權宣言,其具有極其重要的法律意義和文化意義,它莊嚴宣稱“人們生來是而且始終是自由平等的”,自由、財產、安全和反抗壓迫是“人的自然的和不可動搖的權利”。

  大陸法系國家的法院文化不僅承認通過法院審判的手段實現以上兩個核心價值理念的必要性和合理性,而且法院系統(tǒng)和司法制度都建立在這兩個核心價值理念之上。兩種核心價值理念在兩國的盛行說明:法治原則和人權保障原則都需要通過影響并發(fā)展法院文化的主體——人來實現,同時更需要由基本制度來確認和保障。當且僅當此種核心價值觀念在法院文化中獲得了制度的保障后,其占據主導地位并為大多數法官所贊同并恪守,法院文化才能持久堅固地樹立起來。 

  (二)突出培養(yǎng)法官的職業(yè)道德

  在法國,職業(yè)道德包括兩方面的含義:既有關于道德義務的理論,也有所從事職業(yè)對從業(yè)者的全部要求。法國《有關法官身份的條例》第6條規(guī)定,法官在首次承擔審判職責之前必須進行職業(yè)宣誓,誓詞內容如下:我發(fā)誓認真忠誠地履行職責,嚴守司法討論的秘密,做一名高尚正直的法官;第10條規(guī)定,法官隊伍不能采取任何帶有政治傾向的行動:法官被禁止對共和國政府的原則或組成表示敵意,也不可以采取與他們的職責和身份不符的政治性行動,法官也不可以采取任何破壞或遲滯政府正常運轉的行動。值得關注的是,通過立法規(guī)范法官在履行公務中必須遵守行為規(guī)范的傾向在歐洲法官咨詢委員會的提議后顯得更加顯著。德國和法國作為歐洲的主要國家,顯然要做出表率,均認為對法官在審理各項案件中的具體行為也有必要加以歸類整理,建立規(guī)范。比如,法官對于新聞界、政府或各種社會思潮采取何種態(tài)度,都可以有相應的規(guī)定;法官對于公眾、被法院管轄者和司法助理人員應該采取何種基本行為準則也值得考慮。所以可以認為,以德法為代表的大陸法系國家的法官職業(yè)道德準則將在對司法機構實行民主監(jiān)督的整體氛圍中得到發(fā)展和完善。無論在德國還是法國,抑或歐洲其他大陸法系國家,只有加強法官對現有職業(yè)道德的理解和掌握,以及法院系統(tǒng)繼續(xù)深入思考如何將法官職業(yè)道德營造得更加適合這個時代和社會,才能保持法院文化的不斷滋長和延續(xù),這兩方面的協(xié)同努力缺一不可。

 

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  (三)演繹式為主的法律思維方法及法院實踐與學術理論之間的溝通

  目前大陸法系國家主要運用的是古希臘亞里士多德創(chuàng)立的演繹邏輯或思維方法,特別是在司法領域仍然起著重要的作用。曾在大陸法系國家興起的“概念法學”是這一方法的繼承與發(fā)展。概念法學以倡導“形式理性”而著名,強調法律體系的邏輯自足性。概念法學認為,法律體系具有封閉性,無論在社會生活中發(fā)生何種案件,均可依邏輯方法從現有的法律體系中獲得解決,法官的司法活動不過是對立法者所制定的法規(guī)做三段論式的邏輯操作。這樣'在大陸法系國家,就形成了以演繹推理(更具體地說是三段論推理)為中心的法律推理方法。

  基于對學術權威的敬重這一大陸法系的特征,著名學者做出的注釋在建構法律原則方面經常與判決理由具有相同的影響力。在歐洲學習法律的學生中,幾乎沒有人會愚蠢地認為只要他們直接參考法典而無須閱讀大量的權威性教科書、最重要的判決以及幾乎涵蓋法典每個條款的判決注釋就能理解法律。同樣地,法官在判案中對著名學者的著作與評論都廣泛引用,甚至試圖理解并做出與學術界之理論傾向相同的判決。這種局面形成了一個非常重要的文化特征:法院文化受到法學學術界的重要影響。這一特點在法國有表現,但是在德國表現得更顯著。

  (四)嚴格依照法律規(guī)范的訴訟機制和司法程序

  實現當事人的權利、實現立法者的法典編纂理想,使大陸法系法院形成了以依法裁判為主旨的司法裁判制度架構,以“規(guī)范出發(fā)型”的訴訟機制以及工具性的司法裁判程序為基本特征。

  大陸法系法院的法官嚴格依照法律規(guī)范來審理和裁判案件,概括而言,在訴訟機制上,他們遵循著一種一般模式:當法律賦予當事人的權利不能實現時,即符合法律規(guī)范(事實構成要件)規(guī)定的事實(法律事實)出現時,為實現自己的權利,人們向法院提起訴訟。法院從法律規(guī)范出發(fā)把握訴訟,對當事人間存在的爭議事實進行認定并對此適用法律做出相應的裁決。從規(guī)范出發(fā)把握訴訟就是以法律規(guī)范,尤其是以法律規(guī)范的事實構成要件為基礎認定案件事實;以案件事實,尤其是當事人發(fā)生爭議的、需要法官做出評判的部分案件事實為基礎,尋找相應的法律規(guī)范,并在此基礎上對原告所主張的權利是否存在進行審理;當確認其主張的權利存在時,就做出原告勝訴的判決。

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  法律規(guī)范包括實體規(guī)范和程序規(guī)范,從司法程序來看,大陸法系法院特別是德國法院對實體規(guī)范和程序規(guī)范的態(tài)度是有差別的:實體規(guī)范居于主導地位,具有重 要的、獨立的價值;程序規(guī)范僅為實現實體規(guī)范的手段,處于次要的輔助地們。換言之,作為程序法規(guī)范主要內容的司法裁判程序的功能和作用僅僅是組織裁判活動、實現實體法的規(guī)范功能,工具價值是其價值的主要內容。這意味著在大陸法系法院,詳盡的實體法規(guī)范為控制法官的裁量權提供了條件,更重要的是,法官的裁判只要是依法做出的,就具有正當性,原因在于立法者孜孜以求的法律規(guī)范必須體現形式正義的規(guī)則及其實施標準。這與英美法系的程序功能具有不小的差異。在英美法院文化中,“體現得更為根深蒂固的正是……對普通的共同體判斷保持的開放性,而不是那些更加鮮艷的復雜辯訴程序或那些精巧的程序規(guī)則……普通法的技術層面深深浸泡在訴訟的實踐語境之中并且回應于具體案件的特殊性。換句話說,這種技術成分的風格更接近于語用法條主義而不是邏輯法條主義”。

  大陸法系法院文化的成因分析

  (一)大陸法系法律文化的巨大影響是其法院文化形成的內部原因

  有三個關鍵的因素對法院文化的形成具有十分重要的影響。

  第一個因素就是公法與私法之分。德法兩國的法律都可以大致上劃分成公法和私法。公法是指有關公民與國家或代表政府的公共政府機構之間的法律關系的法律,是國家與公民之間比較僵硬和強調比較嚴格的權利關系的產物。而私法抱括有關調整公民生潘(即個人之間私人性的事務)的一系列法律原則,能夠基于靈活的基本原則由訴訟各方決定如何處理糾紛。公共機構與個人之間的有關民法的交易是由民法而不是公法管轄。公法與私法的區(qū)分在兩國歷史上更為顯著,雖然而今這種區(qū)分在環(huán)境法、勞工法以及經濟管理法誕生和發(fā)展后在一定程度上已經“崩潰”。盡管這種區(qū)分對德法的法律本身及其應用無太大的影響,但不論是過去還是現在它對德國法院的設置、法律教育的形式與內容都有影響,譬如大部分有關公法的訴訟在行政法院進行。這也是兩國行政法院萌生的基礎之一。
 

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  第二個因素是成文法與法典化的共同作用。德法兩國的法律在很大程度上包含于法典編纂及成文法中,這是德國法律與受普通法支配的英國法律系統(tǒng)之間的明顯區(qū)別。成文法需要法典化的支持,法典的編纂工作比如在德國就從來沒有停止過。法典的編纂不僅是簡單地吸收和編輯法律,它力圖通過一個完整的系統(tǒng)性形式展示法律,其中不能存在任何沖突,而且包括綜合和具體的法律原則。這種方式試圖在整體上展示一個法律領域,不僅包括具體的法律規(guī)則,而且包括全面的、抽象的、應用于所有具體情況的法律原則。所以在德法兩國的法典中,有許多表面上看起來含糊的定義,卻可以用于新的法律問題以取得既定結果。成文法與法典化對大陸法系法院法官的工作方式和法官的思維方式提出了高要求。既然有既定規(guī)則或原則而又必須遵守它,思維方式只能是三段論的演繹式,否則就會被認為是不合法;法官們也不得不在自我訓練與他方培訓中獲得提升以適應越來越復雜的現實與越來越龐雜的法典。

  第三個因素是法律淵源的影響。德國的法律系統(tǒng)承認成文法、慣例法和法院司法部門以及判例的作用。法國法的淵源可以分為兩類:一類是正式淵源即主量淵源,包括憲法、國際條約、議會通過的法律以及議會授權行政機構制定的法令或規(guī)章;另一類是非正式淵源,包括法院的判決、法學著作、習慣法和一般法律原則等。從理論上講,遵循判例是在普通法國家嚴格實行的一項原則,但在實踐中,法官對案件的區(qū)別能力意味著他們可為達到某種目的而避免遵循先例。而相反,比如在德國,不存在具有約束力的剡例制度,但實際上判例也受到尊重和考慮;作為法律的解釋者和制定者,法官起到相當大的作用,法院需要解釋法律,因此司法創(chuàng)新和法律發(fā)展的范圍很大,同時也在不斷拓展中。最明顯的例子是,聯(lián)邦憲法法院的判決是具有約束力的法律。德國的低一級法院一般都仔細研究高一級法院的判決,盡可能保持判決的一致性。事實上,德國法院對法律原則提出的重大或激進的改變需要得到聯(lián)邦法院特別委員會的認可。在德法兩國,除了判例,學者和法學家的文章也具有相當大的說服力,特別是在這些文章代表占支配地位的觀點的情況下,對法律理論和私人法律研究具有較大的影響。

  (二)國家歷史及法治傳統(tǒng)的發(fā)展變遷是其法院文化形成的外部原因

  國家歷史及法治傳統(tǒng)對相關法院文化的影響大致有三:

  第一,資產階級革命對法院文化的初創(chuàng)作用。17、18世紀的歐洲封建主義的基礎受到沖擊,資產階級革命的時代來臨。繼尼德蘭革命之后,英國爆發(fā)了資產階級革命,最早為資本主義制度的確立開辟了道路,歐洲大陸的主要封建國家也陸續(xù)進行改革。在社會巨變的大潮中,歐洲政治思想領域出現了啟蒙運動,為資本主義社會提供了~套政治構想。法國爆發(fā)了轟轟烈烈的大革命,摧毀了封建專制統(tǒng)治法國翩憲會議還通過了≮人權宣言》?!度藱嘈浴肥欠▏锩飞系闹匾募?,它宣布“人生來是自由的、在權利上是平等的”;言論、集會、出版、人身等自由和反抗壓迫是“天賦”的、不可剝奪的權利;國家主權屬于人民?!度藱嘈浴敷w現了啟蒙思想家的要求。此后,還有孟德斯鳩的。三權分立”思想、盧梭的“人民主權” 思想等,它們都對當今大陸法系法院文化的法治原則及人權保障的核心價值產生了深遠的作用。

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  第二,羅馬法復興及評論法學派的積極作用。在大陸法系的形成與發(fā)展過程中,共同的歷史淵源是其得以成型的實質性因素。大陸法系是以羅馬法為基礎發(fā)展起來的,首先充分吸納了羅馬法的精神,同時,各國又根據本國的歷史傳統(tǒng)與實際情況而有所發(fā)展,略顯差異。但是羅馬法在大陸法系各國的復興,加之資本主義商品經濟的迅猛發(fā)展和強力推動,大陸法系通過民法典等法典編纂的形式,將羅馬法傳統(tǒng)牢固地確立下來。在大陸法系各國羅馬法復興和法典編纂的過程中,法學家和法學的發(fā)展成為大陸法系形成和發(fā)展的有力推動者,不但有注釋法學派將《國法大全》等羅馬法名著加上仔細的注釋或解釋,更有評論法學派為法院文化的形成做出不懈努力。與注釋法學派相比,崛起于大陸法系重要國家——意大利的評論法學派更為重視面向社會實際、適應社會發(fā)展的需要,開始投身于當時政府和法院的實踐活動,并努力使羅馬法文獻能夠為實際生活服務。在評論法學派的代表人物中,巴爾托魯①等人都在執(zhí)掌教鞭的同時擔任著政府和法院的法律顧問,有些還直接擔任法官和律師;同時,他們通過提出各種建議干預政府的立法和法院的審判活動。可以說,正是巴爾托魯和評論法學派將復興的羅馬法帶進了法庭,使得一個職業(yè)法律工作者階層出現并在歐洲迅速擴展,更促使法院文化出現更務實、更生劫的轉向,埋下了工作嚴謹務實與思維靈活溝通的種子,無疑這對當今大陸法系法院文化產生了不可忽略的影響。

  第三,大陸法系國家的法院政治及法律地位的形成各有著深刻的原因。由法院依據法律獨立行使司法權是《德國法院組織法》的明文規(guī)定,其行政部門行使法院管理事務的控制權;《德國法官法》規(guī)定行政管理不能侵犯司法獨立,德國司法行政部門雖然管理了大量的司法行政工作,但這種控制權主要體現為保障和服務審判權,他們以保障司法獨立為己任,很少出現利用職權干涉審判獨立的事件。一個值得注意的現象是,德國司法部雖然為行政機關,但其成員多是從基層部門抽調上來的法官和檢察官,他們兩到三年后回到原單位或者留到司法部成為終身官員,司法部關鍵部門的官員多是采取這種方式選拔出來的。法官和檢察官同為受過系統(tǒng)職業(yè)訓練的高級人才,法律職業(yè)成員群體具有的同質性思維對法院管理和審判力能發(fā)揮的重要性是不言而喻的??梢?,法院管理的規(guī)范結構和行為結構實現了德國行政部門管理法院和法院自我管理之間精妙權力配置平衡。

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  而在法國,司法權與行政權的協(xié)調與德國相似,但是造成此情況的緣由卻有所不同。正如上文所提到的,法院在法國不是一個能每政府平起平坐的政府部門,法院負責進行憲法審查的原則在法國從未像在美國那樣落地生根。_這是由于當年法院在大革命中屬于敗方,以至于在革命之后,立法部門致力于避免采納任何形式的法官立法,而且堅決抵制法官權力的擴大,這在很大程度上限制了法官權力。近年來法國參加了國際法院和歐洲的一些法院的成立工作,“這些法院與歐洲人權委員會一樣,在監(jiān)督成員國表現方面起到越來越積極的作用。這個過程有助于法國改變其對法院在社會中所起的作用的看法”。盡管近年來歐洲化使法國對司法權力的態(tài)度發(fā)生一定程度的松動或轉變,盡管法國法官開始更加關心公民的自由問題并日益表現出司法部門在政府中相對于其他機構的獨立性,但法國司法權與行政權關系的基本局面沒有根本改變。

 

【本文來自《法院文化》(法律出版社,沈志先主編)一書】

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