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公立醫(yī)院建設(shè)的基本原則

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公立醫(yī)院建設(shè)的基本原則

在以“回歸公益性”為目標(biāo)的新的醫(yī)療改革中，公立醫(yī)院文化建設(shè)的關(guān)鍵在

于如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下，保持公立醫(yī)院的“公益性”本質(zhì)，履行好自身承擔(dān)的

職責(zé)使命。這需要醫(yī)院管理者認(rèn)真研究解決。原則上講，公立醫(yī)院在文化建設(shè)

中應(yīng)該做到“六個堅(jiān)持”。

一、堅(jiān)持“姓公為民”的本質(zhì)和方向

姓公”規(guī)定了公立醫(yī)院“是什么”，“為民”規(guī)定了公立醫(yī)院“為什么”。公立

性、公共性、公益性、人民性，是公立醫(yī)院的本質(zhì)屬性。公立醫(yī)院管理者在醫(yī)院

管理中，不管什么時(shí)候，什么情況下，不能忘“本”，不能變“質(zhì)”。否則，就會迷失

自我，迷失方向。

二、堅(jiān)持“兩個保障”的職責(zé)和使命

“兩個保障”就是保障國家公共衛(wèi)生安全，保障廣大人民群眾的生命健康。

“兩個保障”是公立醫(yī)院的根本職責(zé)和使命，是公立醫(yī)院存在和發(fā)展的意義和價(jià)

值所在。公立醫(yī)院管理者在對醫(yī)院管理中，不管什么時(shí)候，什么情況下，不能忘

記醫(yī)院的職責(zé)和使命。一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)使命，加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)，提升

醫(yī)院價(jià)值，作出自己的貢獻(xiàn)。

三、堅(jiān)持“防御為主”的方針和原則

“預(yù)防為主”是中國醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線一貫堅(jiān)持的基本方針。‘’防于未病，治于

未發(fā)”是保障國家公共衛(wèi)生安全和人民健康水平的根本所在。公立醫(yī)院管理者

在醫(yī)院管理中，必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念。醫(yī)院的職能必須從‘’治病為主”轉(zhuǎn)變

到“防病為主，防治結(jié)合”上來;醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度必須從’‘吸引病源”轉(zhuǎn)變到“發(fā)現(xiàn)

病源，消除病源”上來;醫(yī)院的管理目標(biāo)必須從增強(qiáng)醫(yī)院的“核心競爭力”轉(zhuǎn)變到

增強(qiáng)醫(yī)院的“核心保障力”上來。通過這些轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建國家強(qiáng)大的“醫(yī)防”體

系，適應(yīng)國家和人民的要求，適應(yīng)履行職責(zé)使命的需要。

四、堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”的思想和思路

科學(xué)發(fā)展觀是黨的最新理論成果，是馬克思主義世界觀方法論的新發(fā)展，

也是公立醫(yī)院管理建設(shè)最根本的指導(dǎo)思想。公立醫(yī)院管理者在醫(yī)院管理中，只

有貫徹科學(xué)發(fā)展觀，冷靜地觀察醫(yī)院的發(fā)展環(huán)境，客觀地分析醫(yī)院的發(fā)展現(xiàn)狀，

準(zhǔn)確地定位醫(yī)院的發(fā)展方向，科學(xué)地制定醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)健地調(diào)控醫(yī)院的

發(fā)展節(jié)奏，做到著眼長遠(yuǎn)打牢基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)兼顧一般，有所為有所不為，才能

不盲目攀比，不隨意跟風(fēng)，不自暴自棄，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事情，一步一個腳

印地發(fā)展自己，壯大自己，走出有自己特色的科學(xué)發(fā)展之路。

五、堅(jiān)持“以人為本”的觀念和理念.

公立醫(yī)院管理中“以人為本”包括兩個方面:一方面，醫(yī)院要以全體工作人

員為本。把管好人用好人作為醫(yī)院管理的出發(fā)點(diǎn)，只有讓每個員工都有適合自

己的崗位，施展才能的平臺，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的機(jī)會，各得其所，各盡其責(zé)，愉快工作，

醫(yī)院的各項(xiàng)管理才能落到實(shí)處，取得實(shí)效。所以，醫(yī)院要把尊重人、關(guān)心人、培

養(yǎng)人、塑造人、成就人作為醫(yī)院管理的核心理念，努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、凝聚、向

上的內(nèi)部氛圍，調(diào)動每一名員工的工作積極性。另一方面，醫(yī)院要以人民為本。

教育全體工作人員牢固樹立.‘為人民服務(wù)”的思想，把人民的健康始終裝在心

上，擺在首位，奉為天職，引導(dǎo)工作人員集中精力，積極主動地創(chuàng)造性地為人民

的健康努力工作。“為人民服務(wù)”還具體體現(xiàn)在對每個病人的精心救治，人文關(guān)

懷上，所以在醫(yī)療工作中，要時(shí)刻把病人擺在首位，想病人之所想，急病人之所

急，為病人之所需，努力成為讓病人信任的值得托付生命的人。相信，在醫(yī)院管

理上只要堅(jiān)持以工作人員為本，以人民為本，就能營造和諧的內(nèi)部氛圍和良好

的外部環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。

六、堅(jiān)持“文化管理”的方式和方法.

總結(jié)管理科學(xué)的發(fā)展，經(jīng)歷了‘’經(jīng)驗(yàn)管理一科學(xué)管理一文化管理”三個

階段。

第一個階段，經(jīng)驗(yàn)管理，靠主要領(lǐng)導(dǎo)者管理，所以有人也稱之為“能人管

理”。取決于主要領(lǐng)導(dǎo)者個人的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)、意志品質(zhì)和作風(fēng)能力等個人素質(zhì)。

這種管理模式往往是權(quán)力集中，絕對權(quán)威，家長作風(fēng)。單位興衰系于個人成敗，

風(fēng)險(xiǎn)大，難長久。

第二個階段，科學(xué)管理，主要靠制度管理，不是一個人說了算，而是大家按

制度辦事。但是，一個單位的制度，是在工作實(shí)踐中，隨著對問題認(rèn)識的提高，

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，思想意志統(tǒng)一，逐步制定和完善的。制度本身有很大的局限

性，滯后性，雙刃性。制度管理能夠最大限度地規(guī)范人的行為，但是難以最大限

度地調(diào)動人的積極性。

第三個階段，文化管理，主要靠先進(jìn)的文化實(shí)施管理。文化管理的最大特

征是用共同的信仰，共同的價(jià)值觀念，共同的理想目標(biāo)，共同的事業(yè)追求，共同

的精神支柱，共同的道德標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一人的思想意志和行為方式，充分發(fā)揮每一

個人的主觀能動性和創(chuàng)造性，為共同的事業(yè)去自覺地做好每一件事情，干好每

一項(xiàng)工作，在實(shí)現(xiàn)共同的理想中完善自我，提升自我，發(fā)展自我，實(shí)現(xiàn)自我，達(dá)到

個人價(jià)值與醫(yī)院集體價(jià)值最完美的結(jié)合。所以，文化管理有人也稱之為“信仰

管理”或“價(jià)值觀管理”，是醫(yī)院管理的最高境界。文化基因是使事業(yè)長青，基業(yè)

不敗的保證。公立醫(yī)院的管理只有在制度管理基礎(chǔ)上走“文化管理”之路，創(chuàng)造

富有中國特色的醫(yī)院管理文化，才能確保公立醫(yī)院沿著正確的方向，全面、協(xié)

調(diào)、又好又快地可持續(xù)發(fā)展。

那么，什么是中國特色的公立醫(yī)院管理文化呢，應(yīng)該說，由于每一所醫(yī)院

的發(fā)展歷史、地域環(huán)境不同，醫(yī)院管理文化會呈現(xiàn)出不同的個性特征。但是，作

為中國特色社會主義制度下的中國醫(yī)院，其管理文化的共性特征，應(yīng)該是胡錦

濤總書記提出并倡導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員踐行的“高尚醫(yī)德和高超醫(yī)術(shù)”的兩高精神。

以‘.兩高精神”為核心構(gòu)建的醫(yī)院文化，可以稱之為“兩高精神文化”。“兩高精

神”是中國醫(yī)療行業(yè)精神的先進(jìn)代表，“兩高精神文化”是中國醫(yī)院文化的先進(jìn)

代表，“高尚醫(yī)德和高超醫(yī)術(shù)”是中國醫(yī)院文化管理的靈魂。

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