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現(xiàn)代發(fā)展理念下的學(xué)校制度文化建設(shè)

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現(xiàn)代發(fā)展理念下的學(xué)校制度文化建設(shè)

一、學(xué)校制度文化建設(shè)的價(jià)值取向

在學(xué)校制度文化建設(shè)中，明確制度在形成和實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)遵照何

種價(jià)值取向是首先要解決的問題。無論是制度的實(shí)施還是制度文化的形

成，價(jià)值是其靈魂，沒有明確價(jià)值方向，那么在建設(shè)過程中很容易成為

無源之水，缺乏生命力。學(xué)校制度文化應(yīng)當(dāng)建立在以一定價(jià)值觀念為核

心構(gòu)成的系統(tǒng)上的，否則相應(yīng)的實(shí)踐工作便難以執(zhí)行?，F(xiàn)代學(xué)校m。度同

任何制度一樣，產(chǎn)生于一定的文化背景下，主張和倡導(dǎo)什么、禁止和避

免什么就是它的價(jià)值取向。價(jià)值取向存在于現(xiàn)代學(xué)校制度之中，也是人

們關(guān)于現(xiàn)代學(xué)校的價(jià)值觀念的反映。因此，探索現(xiàn)代學(xué)校制度的主價(jià)值

取向，成為學(xué)校制度文化建設(shè)的首要任務(wù)。

文化建設(shè)與學(xué)校自身各方面的條件關(guān)系密切，因此每個(gè)學(xué)校在建設(shè)

過程中，所實(shí)施的決策并不相同，價(jià)值取向也有所差異。但總的來說，

一些共同性的原則卻是不可背離的。

首先，強(qiáng)調(diào)以“人”為本。近年來逐漸重視學(xué)生在教學(xué)中的地位，

興起了“以學(xué)生為本”的大浪潮，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。好的制度文化下，

所有的學(xué)校成員都是“本”。從教學(xué)目標(biāo)來說，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)“人”為終極

目的，學(xué)校不僅是對學(xué)生的教化，同時(shí)也能發(fā)揮教職工的潛能，使得教

師也能經(jīng)歷不斷的成長。無論是執(zhí)行何種學(xué)校制度，制度首先應(yīng)當(dāng)以充

分尊重人，重視人為前提，同時(shí)為人的發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件，鼓舞和激勵(lì)人的

發(fā)展。

其次，強(qiáng)調(diào)以“研”為本。學(xué)校處在內(nèi)外環(huán)境的不斷地交替變化中，

處在改革的浪潮中，更應(yīng)改變過去只重教學(xué)不重研究的傾向，通過構(gòu)建

學(xué)習(xí)型組織、建立和完善教研制度等，實(shí)現(xiàn)從“教”到“研”的轉(zhuǎn)變。

因此，好的制度文化下，教師能夠擁有自己的教學(xué)個(gè)性，有條件創(chuàng)新，

也為學(xué)校整體的研究文化的形成創(chuàng)造了條件。學(xué)校管理者在制度的制定

和實(shí)施方面上，都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)無為而治，改變要求學(xué)校集體備課、統(tǒng)一教

學(xué)管理等做法，為研究文化的形成做好鋪塾。

最后，強(qiáng)調(diào)以“校”為本。正如前面所明確的正式制度與非正式制

度之間的關(guān)系一樣，往往是更具學(xué)校自身特色的非正式制度在制度文化

形成過程中發(fā)揮著更重要的作用。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)本著設(shè)計(jì)“校本文化”

的觀念來執(zhí)行學(xué)校制度文化建設(shè)，以學(xué)校自治、管理自控、課程自主等

為學(xué)校制度文化的集中取向，才能擺脫制度本身的過多的束縛，使學(xué)校

更好地發(fā)揮其職能。

當(dāng)然。學(xué)校在價(jià)值形成的過程中也不是一帆風(fēng)順的，受社會歷史文

化性的制約，存在著傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方價(jià)值、群體價(jià)值內(nèi)部之間、

學(xué)校內(nèi)部與外部社會認(rèn)同等的價(jià)值沖突，因此在價(jià)值取向過程中，避免

把現(xiàn)代學(xué)校制度中與倡導(dǎo)價(jià)值部分的價(jià)值簡單定型為不合理的、落后的

價(jià)值，而更應(yīng)該深究其存在的合理性，同時(shí)也不應(yīng)過于強(qiáng)調(diào)對抗性忽視

價(jià)值共識與價(jià)值互補(bǔ)。

二、學(xué)校制度文化建設(shè)遵循的行為方式

(一)學(xué)校制度文化的完善

從我國當(dāng)前的教育現(xiàn)狀來看，一所學(xué)校運(yùn)行之初所具備的只是一系

列的制度材料，因此要建立完整的制度文化，處理最基本的規(guī)章制度，

還依賴于一些具體的舉措以及學(xué)校文化傳統(tǒng)的形成，學(xué)校制度文化初步

建立以后還需要不斷的完善。學(xué)校制度文化的完善包括兩個(gè)方面:一是

繼承與補(bǔ)充;二是揚(yáng)棄與發(fā)展。

首先是繼承與補(bǔ)充。繼承不僅指對于我國民族文化傳統(tǒng)中的優(yōu)秀成

分的繼承，還包含對本校自成立以來在長期的實(shí)踐中所積累的行之有效

的規(guī)章制度的繼承。而補(bǔ)充更強(qiáng)調(diào)的是一種動態(tài)的過程，對于學(xué)校制度

文化系統(tǒng)中存在的不完備的地方有充分的認(rèn)識，并適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。無論

是初建的學(xué)校還是歷史較長的學(xué)校，繼承與補(bǔ)充對于學(xué)校制度文化深層

的價(jià)值觀念部分的建立都是關(guān)鍵的一步。

其次是揚(yáng)棄與發(fā)展。隨著學(xué)校的發(fā)展以及社會價(jià)值觀的變化，教育

價(jià)值觀也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行揚(yáng)棄。部分傳統(tǒng)的教育價(jià)值觀已無法適應(yīng)新形勢的要

求，而價(jià)值觀是學(xué)校制度文化形成的前提。因此，學(xué)校制度制定者和執(zhí)

行者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要對于傳統(tǒng)的學(xué)校制度中不合理的部分進(jìn)行揚(yáng)棄，

學(xué)校的成員都應(yīng)當(dāng)秉著發(fā)展和創(chuàng)新的價(jià)值觀念對于學(xué)校制度文化的創(chuàng)造

性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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(二)保障學(xué)校制度文化有效建設(shè)的策略

1.塑造優(yōu)秀的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)文化

學(xué)校制度文化本身就包含著管理層面的概念。因此，管理者的素質(zhì)

在建設(shè)中有至關(guān)重要的作用。對學(xué)校來說。校長本人的價(jià)值觀和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

會對學(xué)校文化的建設(shè)產(chǎn)生影響。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在用人、管理的過程中，

要有理性，不能陷人人情的泥潭里，同時(shí)還要適當(dāng)使用權(quán)利，正確駕馭

學(xué)校的各項(xiàng)管理工作，以集體決策取代個(gè)人專斷，用審視取代盲從，在

學(xué)校中構(gòu)建一個(gè)健康向上的領(lǐng)導(dǎo)文化，使教職工和學(xué)生自覺地執(zhí)行制度。

2.塑造良好的中層管理團(tuán)隊(duì)文化

學(xué)校的中層管理人員處在校長和普通學(xué)校成員之間，對上，他們是

執(zhí)行者，對下，他們是領(lǐng)導(dǎo)者，因此他們在學(xué)校制度文化建設(shè)中還起著

橋梁的作用，如果中層管理團(tuán)隊(duì)的作用發(fā)揮得好，有助于校長和普通學(xué)

校成員之間的銜接。因此，首先要篩選好這一團(tuán)隊(duì)的成員;其次，在團(tuán)

隊(duì)里樹立與學(xué)校一致的價(jià)值觀念;最后，還要把握好中層管理團(tuán)隊(duì)的核

心人物，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有的作用.保證學(xué)校整體的

共同發(fā)展。

3.塑造良好的激勵(lì)文化

良好的激勵(lì)文化對現(xiàn)代學(xué)校制度的有效實(shí)施產(chǎn)生深刻的影響。建立

與學(xué)校制度相適應(yīng)的激勵(lì)文化一方面可以調(diào)動教職工工作的積極性;另

一方面還能引導(dǎo)教職工進(jìn)行更好地進(jìn)行自主研究和教學(xué)，為創(chuàng)造一種更

具有文化氛圍的學(xué)校制度起促進(jìn)作用。

(三)在學(xué)校制度文化建立過程中需要處理好的幾種關(guān)系

學(xué)校不是獨(dú)立與其他社會因素而存在的。無論是價(jià)值觀的建立還是

學(xué)校制度文化的策略的實(shí)施，更多的是從學(xué)校內(nèi)部出發(fā)。然而，學(xué)校作

為一種客觀存在，與其周圍和內(nèi)部之間的關(guān)系是不可忽視的。正確處理

好這些關(guān)系，也為學(xué)校制度文化的設(shè)計(jì)創(chuàng)造了條件。

1.處理好與行政部門的關(guān)系

在我國，行政權(quán)力對于各個(gè)領(lǐng)域的約束作用是巨大的。在這樣的文

化傳統(tǒng)以及政治經(jīng)濟(jì)體制之下，政府及其教育主管部門對于學(xué)校制度文

化的建立具有重要的影響作用，學(xué)校制度文化在很大程度上要受到政府

的影響、制約，如學(xué)校的人事管理制度、教育教學(xué)制度、課程管理制度

等。因此，如何結(jié)合學(xué)校自身?xiàng)l件來貫徹執(zhí)行政府及教育主管部門的決

策，對學(xué)校來說是制度文化建設(shè)必須要考慮和處理的問題。

2.處理好與學(xué)校所在社區(qū)的關(guān)系

現(xiàn)代學(xué)校與所處的社區(qū)的聯(lián)系日益密切，社區(qū)是學(xué)校的重要外在環(huán)

境，其各方面的條件如物質(zhì)、精神、文化等都制約和影響著學(xué)校的組織

形態(tài)和教育方式-一社區(qū)的人口因素影響學(xué)校發(fā)展的規(guī)模和設(shè)置，制約

著學(xué)校的組織形態(tài)和教育方式;社區(qū)的教育資源是學(xué)校建立、發(fā)展的基

礎(chǔ)，學(xué)校開展的各項(xiàng)活動都建立在社區(qū)所能提供的教育資源之上，對社

區(qū)有很強(qiáng)的依賴;社區(qū)的文化狀況如民俗傳統(tǒng)、道德習(xí)‘喂等對學(xué)校的校

風(fēng)、學(xué)生的精神風(fēng)貌也產(chǎn)生重要的影響，等等。

3.處理好與教師的關(guān)系

學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)是教師，學(xué)校的基本關(guān)系之一就是學(xué)校與教師的關(guān)

系。如何確定教師在學(xué)校管理中的地位和作用、如何確保教師在教學(xué)以

及科研中的自主性，是學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。因此，學(xué)校制度文化

的建立必須充分考慮教師，尊重和考慮教師的地位和勞動，為教師的科

研、教學(xué)提供良好的環(huán)境。

4.處理好與學(xué)生的關(guān)系

學(xué)校的目的就在于教書育人，毫無疑問，學(xué)生是學(xué)校存在的前提。

學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系涉及許多方面。不僅體現(xiàn)在學(xué)校對于學(xué)生的培養(yǎng)

土_，更體現(xiàn)在學(xué)生本身是否能夠在學(xué)校得到充分的發(fā)展，因此，在學(xué)校

制度文化的建設(shè)中，要樹立正確的學(xué)生觀，從價(jià)值到內(nèi)容都要從學(xué)生是

否得到全面的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。

5.處理好教師與學(xué)生的關(guān)系

關(guān)于教師與學(xué)生誰為教學(xué)的主體的討論由來已久，這二者對于學(xué)校

的重要性是不相上下的。因此過分強(qiáng)調(diào)其中任何一方的主導(dǎo)作用都是不

正確的。不僅要保證教師教學(xué)和管理的地位，同時(shí)要給予學(xué)生更多的自

主選擇權(quán)和參與決策權(quán)，恰當(dāng)?shù)靥幚斫處熍c學(xué)生的關(guān)系。

6.處理好與學(xué)生家長的關(guān)系

學(xué)生對于學(xué)校的重要性在一定程度上也使家長的地位更加突出。家

長也間接參與了學(xué)校的管理與教育，因此，在推行制度建設(shè)文化的過程

中，也要充分考慮家長的需求和愿望。只有為家長提供好服務(wù)的學(xué)校，

才能贏得家長的信任與支持，并配合學(xué)生成長中的教育工作。因此，處

理好與學(xué)生家長的關(guān)系就是尊重和重視家長的要求與意見，以獲得家長

的理解與幫助。

目前我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，不論是政治經(jīng)濟(jì)體制還是社會

其他領(lǐng)域都處于巨大的改革和發(fā)展的浪潮之中，因此，在構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)

校制度文化的過程中面臨的困難和問題仍然很多。值得肯定的是，在各

方的努力下，我國在建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度上已經(jīng)走出了一條路子，進(jìn)行了

實(shí)踐，也取得了一定的成就。盡管未來仍然會出現(xiàn)許多新的問題，但只

要朝著正確的發(fā)展方向行進(jìn)，一定能夠應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。

——本文轉(zhuǎn)自由余清臣和盧元?jiǎng)P主編的《學(xué)校文化學(xué)》，如有更多需要了解的地方，可以直接看本書。

現(xiàn)代發(fā)展理念下的學(xué)校制度文化建設(shè)

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