德國法院文化簡介
（一）德國法院文化的組織要素——法院系統(tǒng)
德國屬于聯(lián)邦制國家，也是大陸法系的重要國家。德國的民主憲政體制經(jīng)歷了漫長的過程，國家觀念比較濃；在魏瑪憲法以前，其憲政體制和英美有很大的差異，然而“魏瑪憲法確立的民主體制在二十世紀(jì)三十年代受到法西斯主義的沖擊而迅速崩潰”。第二次世界大戰(zhàn)后，德國在吸取戰(zhàn)爭經(jīng)驗教訓(xùn)并參與其他西方國家憲政的基礎(chǔ)上'重構(gòu)其憲政體制，制定了《德意志聯(lián)邦共和國基本法》，并根據(jù)基本法確定了一系列的法律，建立了有本國特色的法院體制。
首先，德國設(shè)立了具有解釋憲法權(quán)力的憲法法院，是德國唯一有權(quán)裁決聯(lián)邦憲法問題的法院。作為獨立的施憲機構(gòu)，該法院位于各種司法機構(gòu)之外。聯(lián)邦憲法法院的地位超過其他聯(lián)邦法院，是德國的最高司法機關(guān)，聯(lián)邦憲法法院只服從于憲法，憲法是該法院執(zhí)行法律的唯一依據(jù)和準(zhǔn)則，它不服從于權(quán)力機關(guān)。
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其次，設(shè)立了五個平行法院，即普通法院、行政法院、財政法院、勞動法院、社會福利法院。德國普通法院主要管轄刑事、民事案件，分為初級法院、州法院、州高等法院、聯(lián)邦法院共四級，實行四級三審制。德國的行政法院實行三級三審制，三級法院為行政法院、高級行政法院和聯(lián)邦行政法院；部分案件為三審制，部分案件可以從行政法院越級直至聯(lián)邦行政法院，事實上成了二審制。專門審理勞資糾紛的勞工法院，分別為勞工法院、州勞工法院和聯(lián)邦勞工法院。此外，德國還有19個財政法院，分為聯(lián)邦財政法院和州財政法院，主要審理納稅人狀告國家財政稅務(wù)局的案件。德國社會福利法院分聯(lián)邦社會福利法院、州社會福利法院和地方社會福利法院三級。社會福利法院負(fù)責(zé)審理保險、事故、失業(yè)金、退休金、社會救濟等由政府、行政機構(gòu)負(fù)責(zé)的賠償案件以及國家法律規(guī)定的福利費案件等。
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（二）德國法院文化的主體要素——法官群體
1961年出臺、1993年（東德、西德合并之后）修訂的《德國法官法》規(guī)范了德國法官在公務(wù)員法下的地位。德國的法官群體分職業(yè)法官和非職業(yè)法官。在德國，法官官資格須經(jīng)過兩次考試及格方能取得：參加第一次考試的，須在大學(xué)至少學(xué)習(xí)三年半，其中至少須有四個學(xué)期在同一大學(xué)研習(xí)法律，并通過大學(xué)法律專業(yè)考試，獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位，這是步人職業(yè)法官隊伍的最基本專業(yè)資格條件。要成為職業(yè)法官，還須參加國家司法人員培訓(xùn)中心的職業(yè)培訓(xùn)并通過第二次考試。在第一次考試及第二次考試之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兩年的實習(xí)。
德國的職業(yè)法官并不是從現(xiàn)成的法律職業(yè)階層中遴選的（只有很少一部分法官可能出自法律職業(yè)階層，包括律師、法學(xué)院教授等），而是要經(jīng)過專門的司法訓(xùn)練，然后成為職業(yè)性的法官。因此德國的法律教育非常重視法官的培訓(xùn)。根據(jù)<德國法官法》的規(guī)定，擔(dān)任法官除了是德國公民、支持憲法所規(guī)定的社會民主基本秩序外，還需要有能力執(zhí)行法官職務(wù)，同時掌握法官職業(yè)所需要的社會能力。為此，德國的教育系統(tǒng)傳統(tǒng)上就很致力于培養(yǎng)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的法官。一般而言，通過兩次司法考試后，就被認(rèn)為基本上具有了執(zhí)行法官職務(wù)的能力。法官經(jīng)過試用期合格后，就可能被任命為終身職業(yè)法官，不過各個州和聯(lián)邦的法官在任命程序和人員遴選上有所不同，一般都由法官選舉委員會選舉產(chǎn)生。法官進(jìn)入法院系統(tǒng)，往往從最低級別的法院開始法官職業(yè)生涯，其后有可能獲得晉升的機會，進(jìn)入上訴法院或者聯(lián)邦法院。
【法院文化長廊-說文解字系列】
除了大量的職業(yè)法官外，德國還在許多司法領(lǐng)域使用非職業(yè)法官，即一方面非常重視法官解決爭議的職業(yè)能力，另一方面卻廣泛使用非職業(yè)法官。這也是德國法院文化的特點之一。非職業(yè)法官主要被安排在行政法院、勞動法院、社會法院系統(tǒng)或一些情節(jié)較輕的刑事案件合議庭中，他們和職業(yè)法官組成合議庭參與對案件判決結(jié)果的投票。
（三）德國法院文化的中心要素
1．橫向分權(quán)與縱向集權(quán)的法院管理體制
建立一體化司法系統(tǒng)以保證法律適用統(tǒng)一是現(xiàn)代民主國家治理趨勢，即通過建立中央的晟高法院，并構(gòu)建由中央法院通過審級控制地方法院的一體化法院體系來保證全國性立法機關(guān)制定的法律得以貫徹。德國的情況也是如此，不同的地方在于，在害怕分裂又懼怕集權(quán)的徘徊中德國選擇橫向分權(quán)和縱向集權(quán)的法院組織體制。德國按案件類型建立了縱向一體化的法院系統(tǒng)，形成了不同司法管轄區(qū)的相對集權(quán)的法院管理體制；五個縱向一體化法院系統(tǒng)又有聯(lián)邦法院和州法院之間的分層級體制，以聯(lián)邦最高上訴法院為塔尖的五個法院系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)邦層面司法分權(quán)。此種獨特的法院系統(tǒng)不僅在大陸法系國家中，而且在世界范圍內(nèi)都呈現(xiàn)出其特殊性。
2.審判實踐與法學(xué)理論的良性互動
德國法院善于把法學(xué)理論應(yīng)用于指導(dǎo)法律實踐，理論與實務(wù)并舉逐漸形成了法學(xué)理論與法院審判實踐的良性互動?？梢哉f，德國法律在發(fā)展的每一階段都有一套理論學(xué)說在背后作為有力支持；實際上，應(yīng)當(dāng)更為確切地說，德國法院每一個案例的背后都有一種學(xué)說作為理論支持，使得每一裁判都不會成為無源之水、無本 之木。從另一方面看，多彩的理論學(xué)說又是勤于觀察客觀現(xiàn)實、進(jìn)行深入思考的結(jié)果。德國法學(xué)特別是民法學(xué)的研究方法強調(diào)法律解釋學(xué)與比較法，重視就個別判決探尋法律原則與構(gòu)建論證說理。從德國法學(xué)教育中對實際案例的分析之重視更能發(fā)現(xiàn)此種良性互動的根深蒂固：德國法學(xué)教育以培養(yǎng)法官這樣的“統(tǒng)一法律人”為目標(biāo)，非常重視法學(xué)思維方法的培養(yǎng)和對實際案例的分析能力的訓(xùn)練，特別注重裁判案件的程序合法性和實體合法性。這種良性互動除了教育方面的原因之外，另一方面的原因是在歷史上：“德國之繼受羅馬法，固不能謂為已獲無上之寶，倘使德人利用羅馬法以改善并補充德國法制，則其將有利于共同德國法之發(fā)達(dá)”，“德國繼受羅馬法的媒介不是政府而是法律教師和法律實務(wù)工作者，而且德國繼受并不是對一系列法律規(guī)則的繼受而是對許多具有權(quán)威性的法律教科書以及由德國教師針對這些課本所寫的新的學(xué)術(shù)作品的學(xué)術(shù)研究。”
3．邏輯推理與縝密的法學(xué)方法論的廣泛運用
方法論對于法院工作創(chuàng)新和發(fā)展的重要性從卡爾·拉倫茨的精辟解說中可見一斑：“對學(xué)術(shù)而言，方法上純凈固然是不可或缺的要求，但是所有的研究本質(zhì)恐怕是發(fā)現(xiàn)新方法（它需要研究者的創(chuàng)意），而不是單純適用通常的方法。”法官在裁判案件中注重邏輯推理和縝密的法學(xué)方法論的應(yīng)用，與整個德國法邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、概念精確和規(guī)定細(xì)密是紛不開的。德國是典型的歐洲大陸國家，采用重視法學(xué)家的司法模式，因此法官可以借助法學(xué)家對法典的研究和對法律方法的研究進(jìn)行審理，比如注重與學(xué)者間的對話，在判決中還可以引用有關(guān)學(xué)者的學(xué)說進(jìn)行論證。這樣，法官本身并不需要成為學(xué)者，德國對于法官的在職培訓(xùn)就是本著這個原則進(jìn)行的，即突出培養(yǎng)法官的職業(yè)道德和職業(yè)技能。如見習(xí)法官一邊接受培，一邊履行司法職能，本身就是很好的一種職業(yè)技能培訓(xùn)方式。
【本文來自《法院文化》（法律出版社，沈志先主編）一書】
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